为了更好开展我院的岗位设置管理和岗位聘用工作,我们按照院领导班子的指导意见,起草了《广西水利电力勘测设计研究院岗位设置首次聘用实施方案》，在这个方案中我们以《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》和《广西壮族自治区工程技术事业单位岗位设置结构比例指导标准》两个文件作为岗位设置管理和岗位聘用制度的基本*策依据,并在方案中体现其基本精神：

    (一)坚持重在确立事业单位岗位设置管理基本制度。把我院的岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别，对每个类别确定了全国通用的岗位等级，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

    (二)坚持与收入分配制度改革相配套。这次实施岗位设置管理，不单是用人制度改革，而且与事业单位收入分配制度改革紧密结合。过去的职务等级工资制度是与人结合在一起的，待遇随人走，这次的岗位绩效工资制度是与岗位结合在一起的，待遇随岗定。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应，岗位设置、岗位聘用与工资待遇紧密结合在一起。岗位设置管理实施工作，着眼于保证收入分配制度改革的*策落实到位，同时，收入分配制度改革也可以保证岗位设置管理实施的效果。

    (三)坚持与现行*策规定相衔接。按照文件精神和我院的行*级别以及管理人员的实际情况,我院对应管理岗位设置五到九级；专业技术岗位10个等级(三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二等级)是在现行专业技术职务框架内划分的，工勤技能岗位技术工岗位的5个等级与现行的工人技术等级相一致。这种设置，主要是考虑减少与现行制度的矛盾和冲突，确保岗位设置工作的顺利推进。

    (四)坚持因事设岗与现有人员实际情况相结合。开展岗位设置工作，首先要坚持改革的方向，根据职责任务和工作需要进行岗位设置。同时也要考虑到现有人员的实际情况，充分照顾人的因素。文件对包括岗位类别结构比例、专业技术岗位高中初结构比例和高中初内部不同等级岗位结构比例、工勤技能岗位的结构比例等规定得很具体，要求各地严格按照控制比例设置岗位，不得突破。从我院的情况看现有人员的结构比例已超出了文件的有关规定。总体上人员编制较少，高级职称人员占比例大。对这一问题的处理，要坚持以人为本，人岗结合，使现有人员各得其所，人人有岗位。

    二、院岗位设置首次聘用实施方案着重处理好以下几个重点问题

    (一)关于实施范围。适用于我院在编在职的正式工作人员，“在册的正式工作人员”是指纳入2006年工改实施范围的事业单位工作人员，包括事业单位的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位，以及在这些岗位上工作的人员，都要按照岗位设置管理的有关规定进行管理。院领导人员岗位设置管理问题，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

    (二)关于岗位类别设置。我院岗位设置分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种基本类别。管理岗位指在职能部门担负领导职责或管理任务的工作岗位，其设置立足于增强单位的运转效能，提高工作效率，提升管理水平。专业技术岗位指承担专业技术工作，具有相应专业知识、技术水平和能力要求的工作岗位，其设置立足于我院勘测设计规划研究事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点。工勤技能岗位指承担技能操作维护、后勤保障、服务职责的工作岗位，其设置立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的需要。我院是以专业技术服务为主体的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，专业技术岗位设置数量为岗位总量的82%；管理岗位、工勤技能岗位分别控制在岗位总量的13%、5%。设岗位总量216个，其中管理岗位数量28个，专业技术岗位数量177个，工勤技能岗位数量11个。专业技术主系列是工程技术系列，工程技术系列专业技术岗位165个，占专业技术岗位设置总量的93.22%（文件要求80%以上），其他系列专业技术岗位12个，占专业技术岗位6.78％，这样的设置符合文件精神又充分考虑我院人员结构特点。

    (三)关于岗位等级。《实施意见》规定，事业单位管理岗位、专业技术岗位、干勤技能岗位实行最高等级控制，我院三类岗位的最高等级分别按照现行的有关规定执行。即管理岗位最高等级只能设置到五级职员（正处），依次分别对应五到十级管理岗位。专业技术岗位最高等级只能设到三级，依次为正高级三级、四级专业技术岗位，副高级岗位为五至七级专业技术岗位，中级岗位为八至十级专业技术岗位，初级岗位包括十一至十二级专业技术岗位。工勤技能岗位分技术工岗位和普通工岗位，即二至五级，分别对应技师、高级工、中级工和初级工；普通工岗位不分等级。专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，与其他等级岗位不同，是人岗合一的，由国家实行总量控制和管理并直接确定。专业技术二级岗位是自治区重点设置的专任岗位，由自治区统一管理，根据这个精神，我院的正高级岗位由院统一控制与管理。

    (四)关于岗位结构比例。岗位结构比例主要分两类，一类是岗位类别的结构比例，一类是岗位等级的结构比例，在《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》和《广西壮族自治区工程技术事业单位岗位设置结构比例指导标准》对每一类别的岗位结构比例控制作了明确规定，包括岗位类别结构比例、专业技术高中初级岗位之间结构比例和高中初内部不同等级岗位结构比例、工勤技能岗位的结构比例等是不能突破的。我院专业技术岗位严格执行工程技术事业单位岗位设置结构比例指导标准，在保证高级总比例不突破33%的基础上，在正高与副高的比例作了一些调整，即降低正高的比例由8%降低到6.21%,副高的比例由25%调整为27.11%,这主要是考虑当前我院人员结构中,副高占的比例较大,尽可能增加副高的岗位.

    同时考虑到各部门、各专业的平衡并结合资质要求，专业技术岗位数按结构比例分配到管理部门和各生产部门。

    (五)关于岗位条件。岗位任职条件由基本条件和具体条件两部分构成，其中基本条件在《实施意见》里已作出了全区统一确定，具体条件由事业单位主管部门和事业单位，根据本单位本岗位的实际需要确定。同一等级的岗位在不同的单位具体条件可以不同，但不能低于全区规定的基本条件。管理岗位的基本任职条件主要参照《**领导干部选拔任用工作条例》的规定，以保证与干部选拔任用条件的一致性。需要强调的是，这些基本任职条件只是最低的准入条件。达到任职年限后可否聘用到高一级管理岗位，还要看是否有空缺岗位、是否具有竞聘此岗位的资格条件、是否符合干部选拔任用的相关规定等。专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。文件中没有对专业技术高级、中级、初级内部不同等级岗位的任职年限作出具体规定，由我院结合实际情况确定。但制定岗位等级条件时要体现以下特点：一是要体现国家颁发各类专业技术职务评审条件及专业技术人员评定职称、晋升职务等规定的学历、任职时间、工作业绩等方面基本条件的要求；二是要体现对专业技术人员任现职以来取得的技术成果的肯定，并鼓励专业技术人员多出成绩，多作贡献，特别是对那些有突出贡献的高层次人才在使用和待遇上给予支持；三是要激励专业技术人员多学习，不断更新知识，接受、吸收和推广新的科学技术，努力提高自身业务素质和专业技术水平；四是要体现事业单位人事管理制度改革的连续性，对推行的绩效考核、年度综合考核与专业技术人员的聘期内业绩考核等相关*策相配套；方案中技术岗位任职基本条件均体现了以上特点。工勤技能岗位的基本任职条件重点强调了两个方面：一是在下一级岗位工作满五年；二是必须通过*人事行*部门统一组织的技术等级考核或考评。

    (六)关于首次开展岗位设置和岗位聘用。《实施意见》规定，在我区首次开展岗位设置时，要保证事业单位现有在册的正式工作人员，按现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，要通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。比如我院现有副高职称人员78人，按规定只能设置48个岗位，余下30人全部进入副高最低等级岗位即专业技术七级岗位，其他岗位也是一样处理，待出现岗位空缺时再按*策聘入，不开展高职低聘或低职高聘，达到以人为本，人岗结合，使现有人员各得其所，人人有岗位。

    (七)我院完成岗位设置和岗位聘用后，按规定，报水利厅审核，并经水利厅报自治区人事厅进行认定。认定的内容主要包括岗位设置方案是否经过核准，是否符合国家和我区规定的岗位设置、岗位聘用和签订聘用合同的规范性要求。对符合*策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。对认定不合格的，不予兑现工资，并责令限期改正。

     岗位设置管理是事业单位人事制度的一项重大改革，直接关系到事业单位工作人员能否充分享受到工资制度改革的成果，涉及到我院广大职工的切身利益，*策性强，牵扯面广。院领导一直把岗位设置工作作为当前事业单位人事制度改革的重中之重来抓，加强领导，成立了领导机构，认真组织实施。现《广西水利电力勘测设计研究院岗位设置管理方案》已报自治区水利厅批准，院职工代表大会也通过〈广西水利电力勘测设计研究院岗位设置首次聘用实施方案》，同时同意我院聘用人员参照该方案执行，我院的岗位设置管理工作进入了全面实施阶段。